Переворот в государстве всеобщего благосостояния: социальное партнёрство, экономика знаний и расширение заботы о семье

Переворот в государстве всеобщего благосостояния: социальное партнёрство, экономика знаний и расширение заботы о семьеПереход от фордистской экономики к экономике, основанной на знаниях, повлёк за собой беспрецедентный всплеск приёма женщин в высшие учебные заведения и их участие на рынке труда. Тем не менее, создание семьи, и, как следствие, высокая вероятность деторождения, влечёт за собой более высокие риски для женщин, такие, как потеря работы, понижение заработной платы и частичную утрату квалификации. Социальная политика государства в отношении работы и семьи, включающая выплаты во время отпуска по уходу за ребёнком (декретный отпуск), направлена на снижение этих рисков, позволяя обоим супругам возвращаться к полноценной работе, имея детей.

В период фордизма, длившегося до 1970-х годов, политические партии, профсоюзы и ассоциации работодателей в странах с капиталистическим устройством, почти без исключения защищали мужчин-кормильцев. Приятным исключением в этом аспекте, были тогда меры защиты женщин в СССР и социалистических странах Восточной Европы. Однако, несмотря на первоначальное противодействие, развитые демократии за последние несколько десятилетий, с большими различиями как по срокам, так и по масштабам, внедрили политику расширенной социальной поддержки.

Причиной этого стало усиление политической конкуренции между блоками за голоса работающих женщин, и вхождение женщин в партии, парламенты и кабинеты министров. И, несмотря на значительные бюджетные траты, такие меры социальной поддержки остаются одной из немногих жизнеспособных стратегий, на которую социал-демократические партии могут претендовать, чтобы не потерять голоса избирателей. Но, хотя интеграция женщин в систему высшего образования и равноправия на рынке труда часто рассматривается как движущая сила меняющейся политической динамики, обычно предполагается, что политика поддержки выходит за рамки интересов и влияния трудовых профсоюзов. Давайте разбираться, почему в этом уверены многие ведущие социологи.

Рост экономики знаний, характеризующийся ориентированными на навыки технологическими изменениями, повышением уровня образования и устранением гендерного разрыва в высшем образовании, является ключевым источником изменения межклассовых коалиций, лежащих в основе нового государства всеобщего благосостояния.

По мере того, как количество женщин с высшим образованием будет превосходить количество мужчин, профсоюзы и работодатели будут призывать к расширению мер государственной поддержки, чтобы гарантировать (за средства из бюджета), что высококвалифицированные потенциальные работники останутся на рынке труда после родов.

Для профсоюзов, от продвижения такой политики, зависит величина их текущей и будущей членской базы. Профсоюзные объединения, в которых женщины составляют значительную долю или представляют собой многообещающую будущую возможность найма, будут продвигать такую политику, что называется, «до упора».

Преодоление гендерного разрыва и вступление женщин в профсоюзы, другими словами, являются источниками зарождающейся коалиции между капиталом и трудом в пользу защиты материнства. Таким образом, это представляется динамичным аргументом для понимания предпочтений социального партнёрства в новой экономической ситуации.

Тем не менее, социальные партнёры должны иметь возможность влиять на политику, чтобы реализовать свои новые предпочтения в отношении любых вопросов. Но ассоциации работодателей также принимали активное участие в расширении ключевых социальных политик, так как им это было выгодно. Но при таком давлении несколько ущемляются права большинства мужчин (если только они сами не «уйдут в декрет»), что для многих мужчин совсем не согласуется с исторически сложившимися представлениями о мужской роли в социокультурных стереотипах.

Изменение гендерного разрыва в высшем образовании и рост числа женщин в профсоюзах явно связаны с расширением мер поддержки материнства, в странах с централизованным социальным партнёрством, но не в странах, где они слабы и фрагментированы. Эта ассоциативная связь сохраняется, даже если учитывать представительство женщин в парламентах и составе правительств, экономическое и демографическое давление, иммиграцию высококвалифицированных специалистов, директивы законодательной базы и возможные эффекты диффузии.

Вплоть до 1980-х годов ассоциации работодателей явно враждебно относились к расширению социальных мер поддержки. Но, по мере того, как доля женщин в ключевых областях, начала расти, они постепенно стали отдавать предпочтение этой политике.

Массовое расширение оплачиваемых отпусков по уходу за ребёнком в 1980-х годах было инициировано социальными партнёрами (в данном случае имеются в виду работодатели, с одной стороны и государство в связке с профсоюзами, с другой стороны), путём переговоров о заработной плате. Позднее работодатели и профсоюзы вообще объединились и скоординировано призвали к дальнейшему расширению этих мер. Произошло это потому, что была достигнута договорённость «спонсировать» эти меры в основном из бюджетных фондов.

Для стран, в которых эти фонда наполняются из доходов продажи недр — такое положения стало скорее благом для всех. А вот для тех государств, в которых наполнение бюджета идёт только с налогов граждан, такое распределение становится ещё одним дополнительным бременем для работающих одиноких мужчин. Тем не менее, все понимают, что меры социальной поддержки материнства, в перспективе, косвенно благоприятно повлияют и на будущие семьи этих, пока холостых, мужчин.

Но сейчас начинает складываться такая ситуация, что ещё большее расширение мер социальной поддержки становятся сопряжены со значительными косвенными затратами для коммерческих фирм. Если не появится дополнительных явных преимуществ, то компании станут выступать против внедрения новых мер, а возможно, и за отмену уже принятых.

Уход работника в отпуск по уходу за ребёнком предполагает значительные расходы для компании, не связанные с заработной платой, в плане поиска временной замены сотрудника, находящимся в отпуске, будь то путём найма замещающих работников, перестановок внутреннего персонала или распределения работы между другими работниками.

Даже при полностью финансируемых государством отпусках, компании несут дополнительные затраты на поиск нового сотрудника, но всегда существует риск не найти подходящей замены. Введение оплачиваемых отпусков должно дополнительно финансироваться за счёт самих предприятий или за счёт повышения налогообложения? Или это бремя должно паритетной пропорции распределяться между социальными партнёрами?

Хотя финансирование за счёт общего налогообложения снижает бремя, возлагаемое на фирмы, оно все же может повлиять на их общие затраты и бухгалтерию оплаты труда. Расширение услуг для ухода за детьми (например, детские сады) не влечёт за собой таких же затрат (не связанных с заработной платой), как полная оплата отпуска по уходу за ребёнком, поскольку такие услуги сокращают время отсутствия человека вне рабочего процесса, в связи с рождением ребёнка и его воспитанием. Тем не менее, поскольку доступные детские сады стоят достаточно дорого и требуют расширения сектора услуг, финансируемого государством, они связаны с более высокими налогами и более высокими государственными расходами.

Короче говоря, расширенная социальная поддержка материнства обходится фирмам достаточно дорого. Таким образом, при отсутствии заметных преимуществ позиция фирм по умолчанию должна заключаться в противодействии этим мерам. Однако, с ростом экономики знаний, предполагается, что преимущества политики расширенных социальных мер поддержки станет более ощутимыми для работодателей в финансовом плане.

К 1990-м годам, в развитых странах женщины уже имели более высокий уровень зачисления в высшие учебные заведения, чем мужчины. Из этих тенденций напрашивается вывод, что женщины с высшим образованием составляют значительную и растущую группу работников. Статистика это подтверждает. По мере того, как гендерный разрыв в высшем образовании сокращается и вектор его меняется на противоположный, фирмы в промышленных секторах, полагающихся на высокую квалификацию работников, все больше заинтересованы в том, чтобы уже обученные, подготовленные, высококвалифицированные женщины не только вышли на рынок труда после обучения, но также вернулись к работе на полный рабочий день после родов. Причём компании заинтересованы именно к скорейшему возвращению, так как при нахождении в отпуске, даже за год можно потерять квалификацию, особенно в таком динамично развивающемся мире.

Что касается услуг по уходу за детьми, фирмы будут отдавать предпочтение услугам (и частично компенсировать расходы на них), рассчитанным на полный рабочий день, которые подходят парам, сохраняя «в строю» двоих работников. Помимо деторождения, женщины, по-прежнему, выполняют большую долю работы по дому и воспитанию детей, чем мужчины. Работодатели считают, что услуги детских садиков позволяют сотруднице быстрее вернуться к работе после родов и снижают риск того, что женщины навсегда уйдут с работы. Кроме того, наличие детских садов позволяет совмещать полный рабочий день с маленькими детьми, особенно для женщин, что опять же является полезной инвестицией в повышение навыков сотрудника и приобретение опыта.

Оцените статью
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд
Загрузка...
Подпишитесь на обновления
Добавить комментарий
Adblock
detector